津安監管四〔2017〕32號

市安全監管局關于推進2017年冶金等工貿行業安全生產標準化工作的通知

各區安全監管局、有關單位：

為進一步推進全市2017年冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業（以下簡稱工貿行業）安全生產標準化工作，切實提升企業標準化創建水平，促進企業本質安全，現將有關工作要求通知如下：

一、工作目標

2017年，全市涉氨制冷企業全部完成三級或以上達標；繼續推進金屬冶煉、涉爆粉塵、有限空間等重點領域企業、近年轄區內發生過死亡事故的工貿企業及小微企業完成標準化創建達標工作。

二、工作安排

（一）2017年1月1日-3月31日，做好轄區內工貿行業標準化準備工作，結合市局2017年度重點領域專項整治的內容和轄區內工貿企業實際情況，確定轄區內本年度標準化工作目標；

（二）2017年4月1日-5月31日，布置并開展轄區內工貿行業標準化工作；

（三）2017年6月1日-12月15日，完成轄區內標準化評審工作；

（四）2017年12月16日-12月31日，總結并上報轄區內標準化建設情況。

三、工作分工

各級安全監管部門、評審組織單位、評審單位按照《市安全監管局關于印發天津市企業安全生產標準化評審工作暫行管理辦法的通知》（津安監管辦〔2016〕15號）的要求，依法依規開展工作：

1.安全監管部門：監督考核標準化工作，依法懲處違法違規行為及相關單位。

2.評審組織單位：二級評審組織單位定期抽查、定期統計上報標準化創建工作情況；監督標準化系統的申報過程，負責日常系統的運行、維護工作；定期抽檢三級評審組織單位和各級評審單位的工作開展情況并及時上報安全監管部門。

3.評審單位：按照市局《通告》（2017年3號）內要求，逐級開展標準化評審工作；嚴格評審過程，堅持系統申報；要實事求是，在評審過程中，不得有虛假、欺瞞等行為，不得同時對被評審單位開展咨詢、輔導等活動。

四、工作要求

（一）提高思想認識，切實加強組織領導。各區要將標準化建設擺上重要位置，加強組織領導，切實做好轄區內標準化創建和推進工作。要將督促指導企業開展標準化創建作為企業落實主體責任、貫徹落實新《安全生產法》的重要抓手和載體，要制定出標準化實施方案，明確工作目標，盡快分解工作責任，強化任務部署，嚴格監督檢查，務必把標準化工作抓緊抓實，抓出新的成效。

（二）強化責任落實，推進標準化目標考核工作。市局繼續將推進企業標準化建設工作情況納入對各區年度安全生產目標管理責任考核內容，各區也要進一步強化措施，嚴格責任，加大考核權重，督促鄉鎮、街道、園區完成年度企業標準化建設工作。同時對標準化建設情況要及時總結經驗，定期通報。

（三）突出工作重點，加快完成重點行業領域創建。各區要狠抓涉氨制冷、金屬冶煉、涉爆粉塵、有限空間作業等重點行業領域的標準化建設，做好規模以上工貿企業、近年發生過死亡事故的工貿企業和小微企業達標創建工作，年底前各轄區內涉氨制冷企業標準化創建達標率必須達到100%，重點領域企業的達標數量總和不少于轄區內全年標準化達標企業數量的30%（市內六區除外）。各區安全監管局要把小微企業標準化建設工作納入各區安全生產的總體工作部署，加強組織領導，廣泛開展宣傳告知，力求小微企業標準化建設在過去創建基礎上有新的提升。

（四）嚴格過程管控，不斷提高標準化創建質量。要嚴格把關工貿企業標準化達標公告前企業生產場所和基礎資料的真實性、有效性，可采取現場隨機抽查等方式，驗證情況是否與評審報告中的評審情況一致。要充分發揮第三方機構在標準化建設中的技術支撐作用，規范評審市場秩序，對過程要嚴格把關，對評審質量較差、服務不到位的評審單位要列入“黑名單”，在日常的檢查和工作中，如發現有在安全生產領域內存在虛假、期滿、咨詢與評審捆綁等行為的，一經查實，將依法取消標準化相關資格、給予行政處罰，且取消下一年度相關資格，確實保證安全生產標準化建設工作質量。

要及時梳理轄區內期滿復評企業名單，督促企業及時開展復評復審工作，避免復審脫節。要嚴格執行期滿復評條件，重點審核企業3年內是否持續有效運行標準化體系，確保復審后企業真正達到標準化要求。對不再符合標準化要求的企業堅決實施摘牌處理并公告，通過復審復評，切實提高達標企業安全管理水平。

（五）提高建設質量，提升企業自主創建能力。要加強標準化建設與隱患排查治理體系建設的有機結合，可委托第三方機構指導企業開展逐個崗位、逐項工藝、逐個環節進行全面排查，加強過程控制，嚴格標準、嚴格把關、嚴格落實，有效提升企業標準化建設質量和企業安全基礎管理水平。

要把開展企業標準化建設工作當作服務企業的重要載體，加強政策宣傳和培訓力度，深入企業，幫助指導。各區可集中組織重點行業領域企業的負責人、安全管理人員開展宣貫培訓工作，著重解決思想認識、工作方式、建設思路方面的問題。要督促企業自覺開展各種形式的安全生產標準化培訓，為企業自主開展安全生產標準化建設奠定基礎。

（六）深化監督檢查，加大執法檢查力度。各區要結合相關行業專項整治等工作，強化監督指導和執法檢查，強化轄區內重點領域未達標企業的日常監管，加大日常執法檢查力度，加大行政處罰力度等措施，促使企業落實主體責任，提升安全水平；同時鼓勵已達標企業提升達標等級。

2017年5月18日

（聯系人：楊珩；聯系電話：28208772）

（此件主動公開）