津應急〔2019〕8號

市應急管理局關于印發天津市2019年工貿行業粉塵防爆專項整治實施方案的通知

各區應急管理局：

為進一步加強我市冶金、有色、機械、輕工、紡織、建材、煙草、商貿行業（以下簡稱工貿行業）涉爆粉塵企業安全監管，全面落實《應急管理部辦公廳關于2018年工貿行業粉塵防爆專項整治工作情況的通報》（應急廳函〔2019〕91號，請自行從應急管理部網站下載）文件要求，市應急管理局制定了《天津市2019年工貿行業粉塵防爆專項整治實施方案》現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

附件：1.粉塵爆炸企業基礎情況調查表

          2.粉塵作業場所10人-29人金屬粉塵、木粉塵、糧

            食飼料等農副產品粉塵企業檢查整改情況調度表

          3.粉塵作業場所30人以上金屬粉塵、木粉塵、糧食

            飼料等農副產品企業檢查整改情況調度表

          4.粉塵防爆專項整治工作情況匯總表

          5.粉塵涉爆企業執法檢查表

點擊下載附件

2019年2月20日

（聯系人：吳學浩；聯系電話：28208790；

         電子郵箱：wuxuehao@yjgl.tj.gov.cn）

（此件主動公開）

天津市2019年工貿行業

粉塵防爆專項整治實施方案

為深入貫徹落實《應急管理部辦公廳關于2018年工貿行業粉塵防爆專項整治工作情況的通報》要求，進一步強化我市工貿行業粉塵防爆專項整治工作，經研究，決定在全市工貿行業繼續開展涉爆粉塵企業安全生產專項整治工作。

一、整治范圍

全市工貿行業領域內涉及《工貿行業重點可燃性粉塵目錄（2015版）》和存在其它可燃性粉塵作業的企業。重點整治粉塵作業場所人數10人以上（包括10人）金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等涉爆粉塵企業，特別是專項整治開展以來發現的重大隱患問題仍未進行徹底整改“清零”的企業。

二、整治內容

依據《安全生產法》等法律規定，對照《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》、《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2018）、《鋁鎂制品機械加工粉塵防爆安全技術規范》（AQ4272-2016）、《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》（AQ4273-2016）、《木材加工系統粉塵防爆安全規程》（AQ4228-2012）、《糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程》（GB17440-2008）、《飼料加工系統粉塵防爆安全規程》（GB19081-2008）等標準規范要求，重點整治粉塵防爆十項重大事故隱患：

（一）建構筑物

1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

（二）除塵系統

2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯互通。

3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

4.除塵系統采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。

5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。

（三）防火防爆

7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前，未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

9.木制品加工企業，與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。

（四）粉塵清理

10.未制定粉塵清掃制度，作業現場積塵未及時規范清理。

三、工作要求

（一）高度重視，嚴密組織。各區應急管理局要充分認識繼續開展專項整治的重要性和必要性，加強組織領導，層層落實責任，強化落實各項工作措施，結合本地區實際，制定可行實施方案，周密部署，嚴密組織，確保專項整治工作扎實推進，并對涉爆粉塵企業存在“十項重大事故隱患”進行全面整改。

（二）加強宣教，本質安全。2019年上半年全市將繼續舉辦粉塵防爆知識系列專題講座。各區局要通過舉辦專題培訓班，加強對基層安全監管人員、有關企業負責人及安全技術人員進行粉塵防爆安全知識培訓，并認真學習“通報”中提到的好經驗好做法。要引導企業開展技術攻關和工藝改造，加大安全生產投入，在涉及鋁鎂鋅等金屬制品打磨拋光作業的企業，推廣濕式除塵等符合相關規范的工藝；在有砂光打磨工藝的木制品加工企業，設置火花探測報警和滅火裝置；在人員密集的作業場所，鼓勵企業采用“作業空間物理隔離、機械化換人、自動化減人”等技術手段，配備必要的安全防護設備設施和勞動防護用品，不斷改善安全條件，確保作業安全。同時，注重發揮第三方服務機構及專家的作用，強化涉爆粉塵企業核查、會診、整改、驗收工作，狠抓重大事故隱患排查治理，防止避重就輕，確保整改有實效。

（三）嚴格執法，緊盯整改。各區應急管理局要把涉爆粉塵企業作為監管重點，加大執法檢查頻次，監督企業落實好隱患整改措施。對2018年專項整治過程中未整改的隱患，實現閉環管理，督促企業制定整改方案，納入本次專項整治重點，確保隱患整改到位。對存在“十項重大事故隱患”的企業，必須責令停產整改；涉爆粉塵企業防爆要求不達標的、安全責任制不健全的、安全規章制度不落實等情況，一律列入“黑名單”，加大執法威懾力；對專項整治期間發生生產安全事故的，一律依法上限處罰，并嚴肅追究相關責任單位領導和安全管理人員的責任；經整改未達到要求和非法生產經營的企業，一律提請當地人民政府關閉取締。

（四）摸底補漏，培樹標桿。各區應急管理局要在近年調查摸底基礎上，再次摸排轄區涉爆粉塵企業，重點對10人以上（包括10人）金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等粉塵作業場所進行摸底。嚴格按照專項整治范圍、整治重點及工作要求，認真整改隱患問題，逐項造冊、登記、建檔。在近兩年樹立標桿企業的基礎上，進一步增加標桿企業數量，推廣可復制借鑒的經驗做法，通過現場觀摩、專家會診、經驗交流等形式，讓同類型企業實施對標自查，加快整改進度，提高整改效果，推動本轄區專項整治工作開展。

請各區應急管理局于6月30日將《粉塵防爆專項整治工作情況匯總表》（見附件4）報市應急管理局；于11月30日，將此次粉塵防爆專項整治的工作總結及附件1—4報市應急管理局；《粉塵涉爆企業執法檢查表》（見附件5，各區應急管理局自行保存，備查）。

注：以上全部內容均以電子版、加蓋公章件照片兩種形式上報。